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            • 来源:中国新闻网
            唱好“双城记”建好“经济圈”|川渝深化市场监管一体化合作出台《工作方案》|||||||

            华龙网-新重庆客户端4月3日9时30分讯(记者 李华侨)今(3)日,华龙网-新重庆客户端记者从重庆市市场监督管理局获悉,重庆市市场监督管理局和四川省市场监督管理局经友好协商,就深化川渝市场监管一体化合作,推动成渝地区双城经济圈建设达成一致意见,形成《深化川渝市场监管一体化合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》(后简称“方案”)。

            优化营商环境

            加快实现成渝地区“市场准入异地同标”

            方案提出,川渝两地将共同推进深化“证照分离”“多证合一”改革,进一步优化市场准入流程、杜绝一切自设门槛现象,提高行政许可效能,努力将企业开办时间压缩为一天,着力解决“准入不准营”问题,加快实现成渝地区“市场准入异地同标”。

            在优化营商环境方面,两地将率先在全国探索建立成渝地区双城经济圈“市场准入异地同标”便利化准入机制,创新构建跨省跨区域“同一标准办一件事”的市场准入服务系统。推进数据共享和业务协同平台建设。统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库,实现成渝地区注册登记无差别标准,零障碍准入。

            两地将共同推动成渝地区民营经济协同示范区建设,探索县域民营经济综合改革试点,建立县域民营经济评价机制和评价体系,推动民营经济和县域经济同向发展。建立成渝地区民营经济跨区域联合研究实验室,引导成渝地区商(协)会加强交流,鼓励协同开展项目推介、银政对接等合作。强化成渝地区民营企业权益保护,推动建立民营企业权益受损救助补偿机制。

            两地市场监督管理部门将协同开发成渝地区登记档案智慧查询系统,实现成渝地区网上自助查询企业注册档案,打造成渝地区“无证明城市”。协同推进成渝地区市场主体数据共享运用,共同编制发布成渝地区市场主体数据分析报告。

            健全信用监管

            建立重点领域跨区域失信联合惩戒机制

            在信用体系建设方面,两地将建立健全成渝地区市场监管领域信用监管合作机制,完善区域监管执法信息公开,推动信用体系一体化建设。加快实现成渝地区企业信用信息开放共享,进一步统一风险分类指标体系,建立严重失信企业名单互认制度和风险预警互通机制,探索建立重点领域跨区域失信联合惩戒机制。

            另外,川渝两地将建立完善行政执法跨区域联动机制,构建跨区域办案协作平台,建立完善情报信息快速交换、案件线索移送等工作制度,加强联合办案、关联案件协查、委托调查取证,切实维护公平竞争市场秩序,保护企业和消费者合法权益。

            方案提出,以成渝双城及两大都市圈联动为重点,鼓励川渝毗邻地区先行先试、融合创新。推动渝东北和川东北创建万达开川渝统筹发展示范区,推进成渝中部地区一体化发展、渝西川南地区融合发展。支持有条件的市(区、县)共同打造跨区域合作先行示范区,充分发挥自身优势和地缘优势,力促双城经济圈市场监管领域深化合作、优势互补,融合共进。

            方案要求,健全区域合作联动机制特别是重大疫情防控联动机制,及时主动通报重大食品药品安全风险信息,推动实现成渝地区食品药品生产经营监管信息实时共享,协作打击食品药品安全违法违规行为。争取国家药监局在成渝地区设立药品审查评价分中心和医疗器械审评审查分中心,为成渝地区药品生产技术转让开通快捷通道,促进品种落地投产。

            结合成渝地区产品特点和产业优势,探索建立成渝地区重点产品联动抽查机制,及时共享工业产品监督抽查信息,提升区域产品质量水平。对跨区域运营、作业的特种设备企业建立联合监管机制。对异地作业的无损检测机构、检验单位、电梯安装维保单位,重点开展交叉检查,对违法违规行为实施联合惩戒。

            共建放心消费

            打破地区封锁破除行政性垄断

            两地将探索建立成渝地区公平竞争审查工作专家咨询制度和第三方评估机制,及时纠正制止滥用行政权力排除限制竞争行为,打破地区封锁,破除行政性垄断,为成渝地区经济发展构建良好的市场竞争环境。

            两地将共建放心舒心消费环境,打造高品质生活宜居地。交流放心消费创建经验,共享12315投诉数据、消费维权信息。在全面归集市场主体登记、监管、信用等信息基础上,建立风险预警、研判、推送机制,提升监管联动性。

            建立成渝地区反垄断、反不正当竞争、规范直销、打击传销、重大疫情防控等方面的案件线索互联互通机制,开展执法办案业务交流。

            两地还将共同签署《成渝地区双城经济圈知识产权保护合作协议》,建立“重点品牌保护名录”“高价值专利保护名录”“优质地标产品保护名录”互认机制,开展国家知识产权检验鉴定试点,争取国家支持探索创建知识产权保护示范区,共同举办西部知识产权高峰论坛。

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